الانتخابات في منطقة الزلزال في 13 سؤالا: كيف سيصوت ضحايا الزلزال، هل تغير عدد النواب، كيف سيتم تحديد تسجيل الناخبين؟
بعد أن حدد الرئيس أردوغان تاريخ 14 مايو للانتخابات، بدأت مناقشة كيفية التصويت في منطقة الزلزال. تُجرى الانتخابات في غضون 60 يومًا من نشر مرسوم انتخاب رئيس الجمهورية في الجريدة الرسمية. ومن المتوقع نشر المرسوم في 10 مارس، وبعد ذلك سيعلن المجلس الأعلى للانتخابات الجدول الزمني للانتخابات. بعد الزلزال الذي ضرب 11 محافظة، اكتسب قرار المجلس الأعلى للانتخابات أهمية. أين ستُحسب أصوات الذين يغادرون منطقة الزلزال؟ هل تغير عدد نواب المحافظات المتضررة من الزلزال؟ كيف سيتم تحديث القوائم الانتخابية في المنطقة المتضررة من الزلزال؟ تتولى الهيئة العليا للانتخابات إجراء العملية الانتخابية وفق القانون واجتهادات قانونية خاصة، ويمكن الإجابة على الأسئلة في ضوء هذه المعلومات. هنا سنشرح كيفية إجراء الانتخابات بالإجابة عن هذه الأسئلة..
بعد أن أشار الرئيس أردوغان إلى 14 مايو لإجراء الانتخابات البرلمانية والرئاسية، فإن طريقة الانتخابات ستتغير في منطقة الزلزال، حيث كانت هناك حركة سكانية خطيرة ودمرت المستوطنات مثل الأحياء والقرى.
صرح وزير العدل بكير بوزداغ أنه لا حاجة إلى لائحة قانونية جديدة للانتخابات المقبلة، وأنه سيتم تنفيذ القوانين الحالية.
وبالنظر إلى اجتهادات مجلس الشورى الاشتراكي من الماضي والقوانين المعمول بها، يمكن رسم صورة عامة لمبادئ الانتخابات التي سيتم تطبيقها في منطقة الزلزال. في ضوء الممارسات الحالية وضمن نطاق القرارات السابقة للمجلس الأعلى للانتخابات، تم صياغة الدراسات التي ستجرى في منطقة الزلزال والإجابات على الأسئلة المهمة.
الأسئلة والأجوبة هي كما يلي؛
هل الزلزال يشكل عقبة أمام الانتخابات في المنطقة؟
بعد الزلزال، تمت مناقشة ما إذا كانت ستجرى انتخابات في المنطقة التي تغطي 11 مقاطعة. على الرغم من أن القضية أصبحت غير واضحة بسبب المخاوف بشأن أمن الانتخابات وتحركات السكان وأوضاع الناخبين الذين فقدوا حياتهم، أشار الرئيس أردوغان إلى التاريخ المعلن قبل الزلزال، وهو 14 مايو.
ويفهم من هذا البيان أن الزلزال لم يؤثر على الانتخابات وأن الانتخابات ستجرى في هذا التاريخ. لذلك، يُذكر أنه حتى في حالة حدوث تغيير في التاريخ في منطقة الزلزال، ستجرى الانتخابات في غضون 3 أشهر.
التعليقات التي أبديت هي أن الانتخابات ستجرى في 14 مايو، وهذا التاريخ يعتبر مؤكدًا.
كيف سيتم تحديد تسجيل الناخبين في منطقة الزلزال؟
يستند المجلس الأعلى للانتخابات إلى بيانات من الجهاز السكاني للإدارة المركزية، والتي تستخدم لتحديث القوائم الانتخابية وفق أنظمة المجلس الأعلى للانتخابات.
بعد نشر المرسوم الانتخابي، سيحصل المجلس الأعلى للانتخابات على تفويض من وزارة الداخلية للوصول إلى هذا النظام، ثم تحديث القوائم الانتخابية.
يستكمل المجلس الأعلى للانتخابات عملية التحديث التي يتم إجراؤها وفق هذا النظام وفق التقويم الخاص به، ومن ثم يتم إنشاء القائمة النهائية. ستتم مشاركة السجلات المحدثة مع الأحزاب السياسية والمواطنين وفقًا لتقويم المجلس الأعلى للانتخابات.
من القضايا المثيرة للفضول حيال هذه المسألة ما إذا كان سيتم نقل صناديق الاقتراع، أي ما إذا كان الناخبون في مقاطعة ما يمكنهم التصويت في مقاطعة أخرى.
وبحسب القانون، لا يمكن نقل صناديق الاقتراع بين المحافظات، ولكن من الممكن بين مقاطعات من نفس المحافظة في نفس الدائرة. وقد ورد هذا الوضع في القانون في الفقرة 16 المضافة إلى المادة 14 من القانون رقم 298 بشأن الأحكام العامة للانتخابات وسجلات الناخبين، يتقدم رئيس مجلس انتخابات المحافظات بطلب قبل شهر على الأقل من يوم الاقتراع لاتخاذ قرار بشأن نقل صناديق الاقتراع في ذلك الموقع إلى أقرب دائرة انتخابية، وتوحيد أقلام الاقتراع، ودمج الدوائر الانتخابية باستثناء انتخابات المختار. وتنظيم قوائم الناخبين بشكل مختلط والإعلان عن هذه القضايا.
كيف سيصوت ضحايا الزلازل؟
يمكن للمجلس الأعلى للانتخابات، بناءً على طلب المحافظات، توحيد الدوائر الانتخابية وتمكين التصويت إذا كان هناك أمن أو حواجز أمام التصويت. تعرضت العديد من الأحياء والمستوطنات في منطقة الزلزال لأضرار جسيمة، في هذه الحالة مدن الخيام، والملاجئ الآمنة في المنطقة، والتصويت في الداخل ممكن.
يجوز للمجلس الأعلى للانتخابات إعادة ترتيب وإعلان الأماكن التي سيتم فيها التصويت على أساس المحافظات والمقاطعات. ومعلوم أن وفود الهيئة العليا للانتخابات قامت بعدة عمليات تفتيش في منطقة الزلزال وفحص أهليتها للتصويت. تضمن التعميم 140-1 الصادر عن المجلس الأعلى للانتخابات ترتيب القوائم الانتخابية. ومن المتوقع أن يتم تطبيق هذه البنود في الانتخابات القادمة أيضًا.
وفقًا لذلك، سيتلقى المجلس الأعلى للانتخابات معلومات من المديرية العامة لشؤون السكان والمواطنة للمواطنين الأتراك الذين سيبلغون 18 عامًا اعتبارًا من يوم التصويت ولديهم عنوان إقامة صالح.
سيتم تسجيل هذه المعلومات في السجل الانتخابي. كما سيتم تسجيل حالة من فقدوا أرواحهم في القوائم الانتخابية خلال هذه الدراسة. ستعلق الهيئة العليا للانتخابات قوائم الناخبين بعد هذه الدراسة.
سيتم تقديم السجلات للمواطنين في مدن ومراكز الخيام التي تعتبر مناسبة لمنطقة الزلزال. سيتم فك الخطاف بعد حوالي 15 يومًا.
وفقًا لتشريعات المجلس الأعلى للانتخابات، “يتم إجراء أي تغييرات في مكونات العنوان (الشارع، الجادة، الدوار، المنازل المستقلة، أرقام المباني، تغييرات تأهيل المباني والقسم المستقل) الموجودة فقط في المنطقة وفي قاعدة بيانات العنوان الوطني باستخدام قرار مجلس انتخابات المنطقة “.
وبسبب الدمار الهائل في المنطقة، لم يتضح كيف سيتم إنشاء صناديق الاقتراع، ويذكر أن التصويت سيسبب مشاكل إذا لم تكن هناك مبان مغلقة.
عند وصف المناطق المغلقة للتصويت في لائحة المجلس الأعلى للانتخابات، لا توجد قيود على البناء ويسمى المبنى. اعتمادًا على الهيكل، يمكن للجان صناديق الاقتراع طلب المساعدة من حراس الأمن إذا لزم الأمر. لذلك، يُذكر أن المباني لن تسبب أي مشاكل في الانتخابات.
كيف سينقل الناخبون عنوانهم السكني؟
وفقًا للوائح القانونية، يمكن للناخبين الذين يرغبون في تغيير عنوانهم السكني الخاص بهم إلى مقاطعات ومدن أخرى تقديم طلباتهم عن طريق إضافة إحدى المستندات مثل عقد الآجار أو فاتورة الكهرباء أو الماء أو الهاتف أو الغاز الطبيعي أو اتفاقية الإيجار الموثقة مع نموذج إعلان العنوان.
يمكن تقديم هذا الطلب إلى أي مكتب سجل مدني خلال فترة التعليق. ستقوم مديرية النفوس العامة التي تتلقى الطلب بإرسال مستندات الطلب إلى مديرية النفوس ذات الصلة، حيث يوجد العنوان، في نفس اليوم عن طريق الفاكس أو إلكترونيًا.
يتم إرسال استمارة إعلان العنوان المسجلة من قبل مديرية النفوس ذات الصلة وملحقاتها على الفور إلى مجالس انتخابات الدوائر ذات الصلة لاتخاذ قرار بشأنها.
بعد هذه العملية، سيحصل الناخبون على حق التصويت في مواقعهم.
كيف ستتم احتساب أصوات ضحايا الزلازل؟
ستُحسب الأصوات التي أدلي بها أولئك الذين هاجروا بسبب الزلزال أينما كانوا، أي المكان الذي يصوتون فيه. على الرغم من وجود تعليقات حول قضايا مثل إنشاء صناديق اقتراع منفصلة للمتضررين من الزلزال، كما هو الحال في الخارج، فإن مثل هذه الممارسة غير ممكنة قانونًا.
سيتم تطبيق القوانين واللوائح المعمول بها وسوابق المجلس الأعلى للانتخابات على الناخبين في منطقة الزلزال. أدلى وزير العدل بكير بوزداغ بالبيان التالي حول هذا الموضوع:
“ليست هناك حاجة لترتيب قانوني جديد. لقد اتخذ المجلس الأعلى للانتخابات قرارات سابقة. سيصوت الجميع أينما كانوا. وعندما يتم نشر قوائم الانتخابات وتعليقها، سوف يعترضون، ويعالجون تغييرات العنوان، ويصوتون وفقًا لذلك، لذلك هم سوف يتخذون قرارا جديدا لهم. لذلك ليست هناك حاجة إلى تنظيم. لا توجد إمكانية لإعادة التصويت. سيقرر المجلس الأعلى للانتخابات مكان إقامة صناديق الاقتراع في منطقة الزلزال. إذا أراد إنشاء الهيئة العليا للانتخابات ستنظر في الامر “.
ماذا سيحدث لمن لا يمكنهم التصويت؟
يتيح المجلس الأعلى للانتخابات فرصة التصويت في صناديق الاقتراع المتنقلة لأولئك الذين يتلقون العلاج ويعانون من مشاكل في النقل ولا يمكنهم التصويت.
بالنسبة لهذا التطبيق، يجب على أقارب الناخبين التقدم بطلب إلى مكتب رئيس البلدية ليتم إرسالها إلى رئيس مجلس انتخابات الدائرة أو رئيس مجلس انتخابات الدائرة مع “نموذج طلب لوحة الاقتراع المتنقل” المتاح على الموقع الإلكتروني للمجلس الأعلى الانتخابي أو الحصول عليه من مجالس الدوائر الانتخابية من قبل قريب للناخبين طريح الفراش بسبب مرضهم أو إعاقتهم.
يذكر أنه بناءً على طلب المسؤولين المحليين، يمكن للمجلس الأعلى للانتخابات اتخاذ قرار بشأن هذه المسألة.
من سيكون مسؤولاً عن القوائم المعلقة؟
في اللوائح الانتخابية، المخاتير مسؤولون عن القوائم المعلقة. في حالة وفاة الرئيس وأعضاء الوفد أو عدم قدرتهم على أداء واجباتهم، فسيتم تكليفهم بهذه المهمة.
يجب على المجلس الأعلى للانتخابات اتخاذ قرار بشأن هذه القضية من خلال النظر في الوضع في منطقة الزلزال. يمكن أيضًا لمجالس الانتخابات في المقاطعات والأقاليم تقديم طلب بالنظر إلى الوضع في مناطق مسؤوليتها.
كيف سيغادر أولئك الذين يغادرون منطقة الزلزال التصويت؟
وفقًا لممارسات المجلس الأعلى للانتخابات، يجب أن يتم تسجيل أولئك الذين يرغبون في التصويت خارج المكان الذي تم تسجيل السكان فيه في المكان الذي يوجدون فيه. هذا التطبيق صالح أيضًا لأولئك الذين يغادرون منطقة الزلزال، أي أولئك الذين يريدون مغادرة المنطقة والتصويت سيذهبون إلى مديرية النفوس، ويقومون بتغيير العنوان، ثم يقدمون هذا البيان إلى انتخابات المقاطعة أو المنطقة. أولئك الذين يكملون هذه العملية سيكونون قادرين على التصويت أينما كانوا.
هذا هو الترتيب:
“الأشخاص الذين غيّروا عنوان سكنهم والذين لم ترد أسماؤهم في قوائم الانتخابات في منطقة المختار على الرغم من امتلاكهم لمؤهلات الناخبين، شخصيًا أو أولئك المدرجين في المادة 50 من قانون خدمات السكان رقم 5490 ، بالإضافة إلى العنوان نموذج إقرار أو فاتورة أو اتفاقية اشتراك في الكهرباء أو الماء أو الهاتف أو الغاز الطبيعي. يتم تطبيقها مع إحدى المستندات مثل عقد إيجار موثق وتقديم نسخة من نموذج بيان العنوان الموقع والمعتمد ومرفقاته إلى مجلس انتخابات المنطقة فيما يتعلق العنوان المسجل من قبل مكتب السجل المدني.
يمكن للناخبين الذين يرغبون في نقل عناوين التسوية الخاصة بهم إلى مناطق أخرى تقديم طلباتهم إلى مديرية السكان في أي مكان خلال فترة التعليق، من خلال إرفاق المستندات المذكورة أعلاه.
ترسل مديرية السكان المستلمة للطلب مستندات الطلب إلى مديرية السكان ذات الصلة، حيث يوجد العنوان، في نفس اليوم، عن طريق الفاكس أو إلكترونيًا. يتم إرسال نموذج إعلان العنوان المسجل من قبل مديرية السكان المعنية وملاحقه على الفور إلى مجالس انتخابات الدوائر ذات الصلة لاتخاذ القرار.
كيف سيصوت الطلاب المتضررين من الزلزال؟
قد لا يتمكن الطلاب الذين لديهم عنوان في منطقة الزلزال من الذهاب إلى المنطقة والتصويت لأن مستوطناتهم قد دمرت تمامًا.
أولئك الذين هم في هذه الحالة، أي الطلاب، عليهم الذهاب إلى مكتب السجل المدني بعد الحصول على وثيقة تفيد بأنهم طلاب، وأخذ الوثيقة التي سيحصلون عليها إلى مجلس انتخابات المنطقة.
ها هو الإعداد الكامل:
“الطلاب الناخبين الذين يرغبون في التصويت في السكنات التي يدرسون فيها (باستثناء الطلاب العسكريين) ، يتقدمون شخصيًا إلى مديريات السكان ذات الصلة حيث ترتبط المهاجع بالوثائق التي سيحصلون عليها من المدرسة التي يدرسون فيها ، هم طلاب في تلك المدرسة ومن مديريات السكن ، ويقدمون نسخة من استمارة بيان العنوان الموقعة والمعتمدة وملحقاتها إلى مجلس انتخابات المنطقة.
كيف سيتم توزيع ورقة الناخب؟
بعد الزلزال سيكون من الصعب على سكان المنطقة الوصول إلى أوراق التصويت لأسباب عديدة. في العادة كان المواطنون يحصلون على أوراق التصويت بالذهاب إلى المخاتير. يمكن للمجلس الأعلى للانتخابات توزيع أوراق الناخبين في مثل هذه الظروف المعاكسة. بعد الانتهاء من إعداد قوائم الناخبين، سيتم توزيع أوراق التصويت.
وفي لائحة المجلس الأعلى للانتخابات بشأن هذا الموضوع، “يجوز لرئيس مجلس الدائرة الانتخابية أن يكون لديه أوراق إعلامية للناخب معدة وفقاً لحكم المادة 44 من القانون رقم 298 وتسليمها للناخبين بشكل صحي وقصير، من خلال مكتب البريد المحلي أو موظفي الخدمة المدنية في المناطق والقرى. إذا تعذر التوزيع بهذه الوسائل، يجوز لرئيس مجلس انتخابات المنطقة أن يعين ضباط وموظفي الإدارات أو المؤسسات المحددة في المادة 10 من القانون رقم 7062 الخاص بتوزيع أوراق معلومات الناخبين.
كيف سيتم تشكيل لجان الصناديق؟
وفقًا للائحة المجلس الأعلى للانتخابات، يتم انتخاب رئيس وأعضاء لجنة صندوق الاقتراع من قبل مجلس انتخابات المقاطعة. سيتم تطبيق نفس الطريقة في منطقة الزلزال.
تتكون لجنة صندوق الاقتراع من رئيس وعضو في الخدمة العامة وشخص من كل من الأحزاب السياسية الثلاثة التي حصلت على أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات العامة الأخيرة في تركيا، ويتم انتخاب عضو بديل بنفس الطريقة.
إذا لم تقم الأحزاب السياسية بإخطار الأعضاء، يتم ملء الفجوة بأعضاء يتم انتخابهم من بين الموظفين العموميين أو الناخبين. تتم انتخابات رئيس وأعضاء لجنة صناديق الاقتراع بين المسؤولين العموميين والناخبين في الخارج، وبشكل أساسي في المكان الذي سيتم فيه إنشاء صندوق الاقتراع.
كما يمكن للموظفين العموميين العاملين في منطقة الزلزال وموظفي المؤسسات مثل إدارة الكوارث والطوارئ تحمل المسؤولية.
هل يمكن لمن فقد هويته في التصويت على الزلزال؟
نعم، يمكنه ذلك، لكنه يحتاج إلى وثيقة لاستبدال بطاقة الهوية. في لائحة المجلس الأعلى للانتخابات، حُددت المستندات المطلوبة للتصويت على النحو التالي:
“بطاقة هوية الناخب ، وبطاقة الهوية المؤقتة ، وبطاقة الهوية ، وبطاقة الهوية المختومة على البارد الصادرة عن المكاتب الرسمية ، وجواز السفر ، وشهادة الزواج ، وشهادة الخدمة العسكرية ، ورخصة القيادة ، وبطاقة الهوية المهنية الممنوحة للقضاة والمدعين وأعضاء الهيئة القضائية العليا ، المحامي وكاتب العدل وبطاقة الهوية العسكرية ، وما إلى ذلك. إذا كانت هذه المستندات لا تتضمن رقم هوية جمهورية تركيا، فيجب تقديم نسخة من وثيقة تسجيل السكان التي تحمل رقم تعريف جمهورية تركيا، والتي ستحدد هوية الناخب الذي قدمه مكتب التمثيل، والناخبون الذين يتخلفون عن الخضوع لن يدلوا بأصواتهم “.
وفقًا لهذه اللائحة، سيتعين على أولئك الذين ليس لديهم بطاقات هوية تقديم عينات تسجيلهم السكاني وسيتم التحقق من رقم الهوية في هذا المستند على بوابة نظام الانتخابات أثناء التصويت، إذا لم يصوتوا في مكان آخر ومسجلين في صندوق الاقتراع، سيسمح لهم بالتصويت.
هل سيتغير عدد الوزراء الوطنيين للمقاطعات في منطقة الزلزال؟
لن يتغير عدد نواب المقاطعات المتضررة من الزلزال. قبل الانتخابات، يقرر المجلس الأعلى للانتخابات تحديد عدد النواب في المقاطعات.
بعد بدء التقويم الانتخابي، سينظر المجلس الأعلى للانتخابات في عدد النواب الذين سيتم انتخابهم من قبل المقاطعات المتضررة من الزلزال. وفقًا للوائح المجلس الأعلى للانتخابات، يتم أخذ التعداد الأخير كأساس. يطلب المجلس الأعلى للانتخابات آخر معلومات التعداد من إحصائيات الدولة في تطبيقاتها.
وبحسب هذه الأرقام، فإنها توزع عدد النواب البالغ 600 نائبا بحسب المحافظات. تنص المادة 5 من قانون انتخاب النائب رقم 2839 على أن الدوائر الانتخابية وعدد النواب الذين سيتم انتخابهم من قبل كل دائرة يتم تحديدها والإعلان عنها من قبل المجلس الأعلى للانتخابات في غضون ستة أشهر على الأكثر بعد إعلان نتائج التعداد العام للسكان، وفقا للمادة 4. يتم تحديد عدد النواب بموجب المادة 5 من قانون انتخاب النواب رقم 2839. تنص المادة على أن “الدوائر الانتخابية وعدد النواب الذين يتم انتخابهم من قبل كل دائرة يتم تحديدهم من قبل المجلس الأعلى للانتخابات وفقاً للمادة 4، على الأكثر خلال ستة أشهر من إعلان نتائج التعداد العام للسكان وإعلانها. في الجريدة الرسمية والإذاعة والتلفزيون “. أعلن مصطفى تولغا أوزتورك، ممثل ونائب رئيس المجلس الأعلى للانتخابات في حزب الجيد، في 2 فبراير عن حسابه لعدد النواب الذي ستصدره المدن.
وذكر أوزتورك في بيانه أنه بحسب المعلومات التي قدمها المجلس الأعلى للانتخابات، فإن عدد النواب في المحافظات الواقعة في منطقة الزلزال لم يتغير، وكما ورد في بيانه، فإن “عدد النواب في مقاطعتي قوجالي وساكاريا سوف يحصل فيها زيادة قدرها شخص واحد في الانتخابات المقبلة. وبحسب حسابات أوزتورك، فإن نواب بايبورت وتونجلي سينخفض عددهم بواقع واحد “.
المصدر: ترجمة فريق تحرير تركيا الآن من وسائل إعلام تركية
